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我国也不例外,在OHSAS 18001和OHSAS 18002第1版发布之后,随即等同采用并制定和发布了GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》和GB/T 28002—2002《职业健康安全管理体系 指南》。随着OHSAS 18001和OHSAS 18002的修订和再版,GB/T 28001和GB/T 28002也于2011年进行了修订和再版。受OHSAS 18000系列标准十多年来所取得成功的鼓舞,2013年ISO顺利通过了第二次的标准提案表决,终于启动了职业健康安全管理体系国际标准制定进程。2018年,ISO成功制定并发布了ISO 45001。至此,ISO三大管理体系国际标准终于圆满完成制定工作,职业健康安全管理也终于被ISO确定为一个重要的国际标准化技术领域。
该标准能够全部或部分地用于系统改进职业健康安全管理。然而,只有当该标准的所有要求均被包含在了组织的职业健康安全管理体系中并全部得到满足,有关符合该标准的声明才能被认可。到目前为止,我国共有178,432个组织获得了183,435张职业健康安全管理体系认证证书。
标准实施需注意的问题:虽然近20年来我国职业健康安全管理体系实践取得了一定成效,但也存在不少问题。究其原因,既有标准本身不够完善的问题,也有对标准的认识不足、理解不到位和应用僵化等问题;既有所有管理体系实践中存在的通病,也有职业健康安全领域特定的固有顽疾。
“法治化基础”和“程序化管理”。法治是决定所有管理体系实践能否取得成效的基础,这既包括组织外部的法治环境,也包括组织内部的法治环境。法治的缺乏,往往使得体系流于形式,或无法发挥应有作用。程序化管理是管理体系普遍采用的管理方式,可提高工作的规范性、协调性和效率。在职业健康安全管理领域,程序化管理尤为重要,它既能保障职业健康安全,又能确保职业健康安全管理与组织日常工作的协调和兼容。
基于风险特性与结合组织实际。在实施GB/T 45001时,组织应考虑到其当前和未来所面临或可能面临的,职业健康安全风险的特性和自身实际(包括组织的性质和规模等)。唯如此,组织才能有针对性地建立起符合自身实际需要的职业健康安全管理体系,并确保体系能切实有效地预防,并控制组织的职业健康安全风险。
在新标准中,一个组织将不仅仅专注于其直接的健康和安全问题,而是会考虑到更大的社会期许。组织需要考虑到他们的分包商和供应商,还有比如说他们自身的工作会在周围对相邻的邻居造成怎样的影响。
为了符合国际需求和要求,超过50个国家和组织包括国际劳工组织(ILO)都参与了ISO45001的相关工作。其目标是为了提供一个组织可以使用的工具,是任何行业皆可以使用,且是全世界都可以使用的。
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